第一條 為加強我院固定資産管理，維護資産安全和完整，合理配置和有效利用資産，防止資産的流失，提高固定資産使用效益,促進學院事業發展。根據《江蘇省行政事業單位國有資産管理辦法》、《江蘇省省屬高等學校國有資産管理實施辦法》及《江蘇省民辦高等學校财務管理制度》等有關規定，結合我院實際情況，制定本辦法。

第二條 學院固定資産是學院資産的重要組成部分，包括利用學院各種資金，購置、建設以及接受捐贈、調撥等形成符合固定資産标準的資産。固定資産管理的主要内容有：固定資産範圍、分類和單價的确定；固定資産增加、使用、維護和處置；固定資産清查盤點；固定資産賬務管理等。

第三條 資産管理應遵循科學規範、責任到人、配置合理、效益優先、管用結合、物盡其用的原則。

第四條 固定資産管理的主要任務是：完善管理體制，健全規章制度，落實管理責任，提高固定資産使用效益，保證固定資産安全、完整。

第二章  固定資産的管理體制

第五條 固定資産實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。成立由院長為組長的固定資産管理工作領導小組，作為全院資産管理的決策機構，統一領導和負責固定資産的全程管理和各歸口管理部門的統籌協調。

第六條 亚洲十大网赌信誉排名榜是學院固定資産管理職能部門，在固定資産管理工作領導小組領導下，負責全院的固定資産管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹執行國家資産管理法律、法規和方針政策，負責制定固定資産管理的各項管理制度，檢查監督制度執行情況；

（二）建立學院固定資産管理信息系統，負責學院固定資産實物總賬、分戶、分類賬的統計、年度報表等管理工作；

（三）組織固定資産購建計劃的可行性論證，會同歸口管理部門合理配置固定資産；

（四）牽頭組織大宗物資政府采購及教學儀器設備、圖書資料以外的相關固定資産的自行采購。

（五）審核辦理固定資産增加、調劑、處置及對外出租出借等手續；

（六）監督、檢查固定資産管理、維護和使用情況，組織學院的固定資産清查與統計工作；

（七）組織全院各部門固定資産管理人員培訓;

第七條 固定資産按類目實行歸口管理。教學保障處：歸口管理教學儀器設備等固定資産；圖書館：歸口管理圖書等固定資産；亚洲十大网赌信誉排名榜：歸口管理除教學儀器設備和圖書以外的固定資産。歸口管理部門負責具體業務管理。其主要職責如下：

（一）根據學院固定資産管理制度，制定具體的業務管理規範、标準及有關制度；

（二）拟訂購建計劃，對學院自行采購的教學儀器設備，牽頭組織可行性論證、招标、采購、驗收，指導、監督各使用單位的采購活動；

（四）組織歸口管理固定資産的清查、維護和統計等工作;

（五）提出調劑、配置建議并根據批複組織實施;

（六）根據使用部門申請，組織固定資産報廢、報損的技術鑒定，提出處理建議;

（七）組織實施所屬固定資産管理及使用人員的專業技術培訓。

（八）檢查、指導使用部門的固定資産管理工作。

第八條 各處室、二級教學單位是學院固定資産的具體使用部門，負責本單位的固定資産管理工作，其部門負責人是第一責任人，對本部門的固定資産負有直接的管理責任。并明确資産管理員負責具體管理，其主要職責是：

（一）嚴格按照學院固定資産管理制度的要求，制定本單位的固定資産使用管理制度；

（二）登記有關固定資産台賬；

（三）申報購建計劃，參與可行性論證、招标、采購，并負責具體驗收工作；

（四）保管、養護好本部門的固定資産；

（五）及時核對、掌握和反映固定資産的庫存、及動态情況；

（六）提出固定資産處置申請。

第三章  固定資産管理範圍、分類和計價

第九條 凡是購置（含撥款購置、自籌款、捐贈等款購置）、自制、基建交付使用、無償調撥、捐贈、盤盈所增添的财産，符合下列條件之一的應作為固定資産：

（一）單位價值在800元以上，使用年限在一年以上的一般設備。

（二）單位價值在1000元以上，使用年限在一年以上的專用設備。

（三）單位價值雖達不到規定标準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資。

以下情況，無論是否滿足第九條的條件，均不列為固定資産：

（一）臨時簡易房屋、臨時建築物，如臨時簡易教室、庫房，臨時工棚，臨時道路等；

（二）替換性資産，如輪胎、電瓶、專用燈泡、複印用硒鼓等（屬于成套設備組成部分的随成套設備計入固定資産，替換時可根據不同情況按維修或消耗材料對待，不能計入固定資産）；

（三）房屋小面積重新裝修費用不計入房屋固定資産原值。

第十條 學院固定資産的分類。學院的固定資産按照高校會計制度的要求，按照以下六類設置會計賬目進行核算：（一）房屋、建築物及附屬設施；（二）專用設備；（三）一般設備；（四）文物和陳列品；（五）圖書及音像資料；（六）其他固定資産。按照以下十六類設置分類賬對固定資産進行管理。（一）房屋及構築物；（二）土地；（三）儀器儀表；（四）機電設備；（五）電子設備；（六）印刷設備；（七）衛生醫療器械；（八）文體設備；（九）标本模型；（十）文物及陳列品；（十一）圖書；（十二）工具、量具和器皿；（十三）家具；（十四）行政辦公設備；（十五）被服裝具；（十六）牲畜。

第十一條 學院固定資産按下列規定計價：

（一）購入、調入的固定資産，按實際支付的價款以及為使固定資産達到預期工作狀态所支付的并能提供正規票據的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價；

（二）自行購建的固定資産，驗收合格後，按建造所發生的全部相關支出計價；

（三）在原固定資産基礎上進行改建、擴建和增建的固定資産，應按改建、擴建和增建所發生的支出減去改建、擴建和增建過程中的變價收入後的淨增加值，增計固定資産原價；

（四）融資租入的固定資産，按租賃協議确定的價款、運雜費、安裝費等計價；

（五）接受捐贈的固定資産，按照同類固定資産的市場價格或根據捐贈者所提供的有關憑據，以及接受固定資産時發生的相關費用計價；

（六）盤盈的固定資産，按重置價值計價；

（七）交換取得的固定資産，按重置價值計價；

第十二條 已經入賬的固定資産，除發生下列情況外，不得任意變化其價值。

（一）根據國家規定對固定資産價值重新估價；

（二）增加補充設備或改良裝置；

（三）将固定資産的一部分拆除；

（四）發現原固定資産記賬有誤。

第四章  固定資産增加

第十三條 固定資産增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資産數量和價值量的增加。

第十四條 購置固定資産必須嚴格按照審定的計劃分期執行。

（一）使用部門在購置固定資産時，應本着節約、實用的原則。購置大型、貴重的儀器設備須進行可行性論證。固定資産的購置由學院物資采購小組按《學院物資采購、招标管理暫行辦法》組織實施。

（二）學院在固定資産購建過程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴格依法簽訂并履行合同。

（三）歸口管理部門或資産保管的處室、二級教學單位應對新增固定資産進行嚴格的驗收，驗收的基本要求是：

⑴應在規定的驗收日期内完成驗收手續，以免贻誤時機，造成損失。

⑵品名、規格、型号、價格相符。

⑶質量、性能合格。

⑷零配件、說明書、質量保證書及其他技術資料齊全。

⑸技術性較高的固定資産，必須請有關專業人員參加校驗。

⑹進口設備必須經商檢合格後，才能入庫。

⑺對不符合上述要求的固定資産，有權拒收，并要求采購人員查明原因，必要時向有關領導彙報，财務處必須根據亚洲十大网赌信誉排名榜的《固定資産驗收入庫單》才能給予報銷。

第十五條 自制固定資産的管理：

使用部門自制固定資産應按如下程序辦理：

（一）使用部門必須嚴格按采購計劃進行采購，厲行節約，若有重大變動應及時報請部門分管院領導審批。

（二）自制設備在完工之前，财務部門應單獨列賬，以便進行成本核算，完工後，使用部門應通知财務部門進行結算，并填制“自制設備完工報告單”，一式三聯，第一聯亚洲十大网赌信誉排名榜留存，第二聯交财務部門據以轉賬結算，第三聯交使用部門據以登記明細賬。

第十六條 調入、捐贈固定資産的管理

對于調入、捐贈固定資産，經辦人應持調撥單及發票或有關證明，首先到亚洲十大网赌信誉排名榜辦理驗收入庫手續，亚洲十大网赌信誉排名榜實地驗收後開具“固定資産驗收入庫單”并據以登賬；然後，經辦人持調撥單、發票、固定資産驗收入庫單報部門分管院長審批；最後，持上述單據到财務處辦理報賬手續。

第五章  固定資産的管理

第十七條 建立完善的固定資産賬卡制度

（一）學院按以下要求設置固定資産賬簿：财務處建立固定資産總賬，對全院固定資産進行全面控制監督；亚洲十大网赌信誉排名榜設置總分類明細分戶賬簿；歸口管理部門對歸口管理的固定資産設置分類、分戶明細賬簿；使用部門設置分類明細賬簿，使賬、物相符，從而全方位地對我院固定資産進行管理。

（二）各使用部門應明确固定資産管理員，負責本部門固定資産的管理工作，管理員應建立固定資産管理台賬，對本部門固定資産的增減變動進行登記，并負責本部門固定資産的領用以及日常維護保養。

第十八條  建立固定資産領用、調撥與借用制度

（一）固定資産的領用：分管部門應按部門建立固定資産領用台賬，同時各使用部門也相應登記本部門管理台賬，以便與分管部門核對。

（二）固定資産的調撥：資産管理部門根據學院固定資産使用情況協調有關部門，落實固定資産調撥對象；填制“固定資産調撥單”，一式三聯，第一聯資産管理部門留存；第二聯調入部門留存；第三聯調出部門留存；資産管理人員根據固定資産調撥單，調整固定資産分戶賬。

（三）固定資産的借用：固定資産對外出借，單價800元以内必須經亚洲十大网赌信誉排名榜或教學保障處領導批準，800元以上經學院分管領導批準。對于出借的固定資産，借方應填寫學院統一制式的《物資外借審批單》，明确歸還日期及出借期内資産保管責任，損壞、遺失應照價賠償，資産保管的處室、二級教學單位應及時催還。借用與歸還時雙方都應當面檢查，如歸還時損壞應予以賠償。

第十九條 非經營性資産轉為經營性資産的管理

占用學院固定資産（包括教學科研儀器設備）進行創收和經營活動，要按照資産保值增值的目标确定資産占用費。

第二十條 對捐贈設備、課題經費及專項獎勵經費購置設備的管理

（一）捐贈設備應辦理入庫手續，列入固定資産管理範圍。

（二）課題經費及專項獎勵經費購置的設備，凡是經費上通過學院财務的，均應列入學院固定資産管理範圍。

（三）捐贈給單位的設備或集體争取的課題經費購置的設備，應作為部門的共同财産，由部門共同使用、管理，與部門的其他設備實行統一管理。

（四）對捐贈時指定給某人使用或是個人争取的課題經費其中又明确可以購置與課題相關的研究用設備的；以及獎勵給個人的經費，又明确可以購置設備的，可以給個人使用。但是，使用人有保管和保證設備完好的責任。其賬務應列入使用人所在的部門。

（五）凡調離學院的人員．所領用的固定資産必須交清後離院；院内調動，所用物品歸還原部門，如确因工作需要必須帶走時，征得原部門的同意，到亚洲十大网赌信誉排名榜辦理相關手續，将固定資産帳目轉入新單位。

第二十一條 建立固定資産日常保養制度

各使用部門專職或兼職管理人員，對于本部門所管理的固定資産必須制定切實可行的固定資産日常使用維護及保養制度，建立嚴格的工作責任制度，對于精密、貴重儀器設備未經本部門管理人員同意不得擅自使用。保質期内的資産發生故障，應由資産使用或保管的處室、二級教學單位負責與質保單位聯系維修事項。

第二十二條 完善固定資産的變動交接手續

學院内部移交固定資産應符合如下規定：

（一）機構調整引起固定資産重新配置，應由學院資産管理部門會同歸口管理部門組織有關單位清查财産，編造清冊，辦理交接手續；

（二）固定資産管理人員崗位變動，應在上一級管理部門監督下辦理離任手續；

（三）固定資産使用人員調離學院或退休，須交清所用固定資産，否則，不予辦理離任手續。

第二十三條 建立固定資産監督機制，加強财務監督

學院固定資産管理工作領導小組，負責對全院固定資産進行監督管理。财務處對全院固定資産進行總額監督，亚洲十大网赌信誉排名榜對全院固定資産進行總量監督。亚洲十大网赌信誉排名榜應在每年年底會同财務處及各歸口管理部門、固定資産使用部門對固定資産進行清查對賬，以保證賬賬相符，賬物相符。

第六章  固定資産處置

第二十四條 固定資産的處置是指學院對各類固定資産進行産權轉移或注銷的行為。包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。

第二十五條 處置固定資産按照以下程序辦理：

（一）固定資産報廢由使用部門提出書面申請并填寫固定資産處置報告單；

（二）由歸口管理部門組織紀委辦公室、财務處、教學保障處和亚洲十大网赌信誉排名榜及有關專家組成的設備報廢鑒定小組，對部門申請報廢的設備進行技術鑒定，分别提出同意報廢、調撥利用、部門繼續使用的意見。

（三）亚洲十大网赌信誉排名榜、财務處審核，分管院長簽署意見後報院長審核，報學院法人代表審批後作報廢處理。由亚洲十大网赌信誉排名榜将設備報廢清單送财務處辦理銷賬手續。

（四）報廢固定資産的實物，應同時交亚洲十大网赌信誉排名榜或教學保障處，由亚洲十大网赌信誉排名榜或教學保障處檢查其完整性。使用部門如欲拆除其中可利用的零部件，須在設備報廢清單中加以說明。

（五）根據批複處置固定資産。

（六）對經過鑒定尚有利用價值的設備，不予作報廢處理，或建議繼續使用，或辦理内部調撥手續。由亚洲十大网赌信誉排名榜統一安排進行，并由其及時調整部門固定資産賬。

第二十六條 學院以固定資産對校辦産業投資或對外投資，應按國有資産管理規定進行評估确認，辦理非經營性資産轉經營性資産審批手續，明晰産權關系，實施産權管理。

第二十七條 歸口管理部門應建立和完善固定資産賠償制度，對造成固定資産損壞、丢失的直接責任人追究其經濟責任。

第二十八條 處置固定資産的收入應及時、足額地上繳學院财務處，按有關規定統一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

第七章  固定資産的清查

第二十九條 固定資産管理工作領導小組每年對全院固定資産組織一次全面清查，并填寫“固定資産清查登記表”，對于閑置的固定資産進行調劑使用，以減少積壓浪費，充分發揮固定資産應有的作用，對于盤虧、盤盈資産應查明原因，提出處理意見。财務部門、分管部門及使用部門應根據院領導小組批複的處理意見，做相應的調整，調整後應做到賬賬、賬物相符。

第八章  附  則

第三十條 本辦法未盡事宜，按國家國有資産管理的有關規定、政策、法規執行。我院其它有關固定資産管理的文件與本辦法不符的按本辦法執行。

第三十一條本辦法自頒布之日起執行。

第三十二條 本辦法由亚洲十大网赌信誉排名榜負責解釋。